CALTANISSETTA – Interrogazione della consigliera Oriana Mannella (Caltanissetta Protagonista) avente ad oggetto la mancanza di un dirigente full time all’ufficio tecnico. Di seguito il contenuto integrale dell’interrogazione.

INCARICO DIRIGENTE O FACENTE FUNZIONI DI DIRIGENTE UFFICIO TECNICO

La sottoscritta Oriana C. Mannella, nella qualità di Consigliere Comunale,

premesso che

• l’Ufficio Tecnico di un Comune svolge funzioni dirette a realizzare opere pubbliche (progettazione, direzione lavori, servizi ecc…) oltre la manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni comunali, sovrintende tutte le attività riguardanti la viabilità, le opere idrauliche, la costruzione e manutenzione di edifici pubblici, esercita poteri di vigilanza edilizia, esercita la vigilanza ed il controllo sul territorio comunale in materia di tutela dell’ambiente, svolge incarichi di Protezione civile, e tanto altro ancora…;

• fino agli anni 2010 – 2011 l’Ufficio aveva un organigramma con cinque sezioni, poi ridotte a tre e in ultimo alle attuali due; inoltre le innovazioni normative e le giustificate pretese dell’Utenza hanno determinato nuovi carichi di lavoro con l’aggravante che  dal 2010 ad oggi circa il 20% del personale è stato collocato in quiescenza senza essere stato sostituito  e il personale in servizio non è stato ad oggi convocato per partecipare a corsi di aggiornamento;

• l’Ufficio Tecnico è la più grossa Direzione in assoluto del ns. Comune, sia in termini di carichi di lavoro (l’Ufficio sviluppa un numero non indifferente di  Determine al mese, nell’anno 2014 nel periodo compreso tra Gennaio e Aprile, la sola Direzione LL PP  ha  prodotto n. 150 (centocinquanta) Determine  come si evince da registro di protocollo delle stesse) che per numero di personale (contando 147 unità tra sezione “Urbanistica” e sezione “Lavori Pubblici”, di cui 13  di categoria “A”, 80 di categoria “B”, 40 di categoria “C” e 14 di categoria “D”);

• a seguito del collocamento in pensione dell’arch. Armando Amico, avvenuto l’1 dicembre 2014, è stata concessa l’autorità della firma alle 4 (quattro) P.O. aisensi dell’art. 9 let. “B”  let.”t” del Regolamento vigente degli Uffici e dei Servizi per impossibilità del dirigente;

• con Determinazione Sindacale n. 39 del 22 Dicembre 2014,   modificata dalla Determina Sindacale n. 41 del 29 Dicembre 2014 del Registro Generale, viene nominato Dirigente dell’Ufficio Tecnico il dott. ing. Giuseppe Colayanni – impiegato presso la Provincia Regionale di Enna – per il periodo  dal 23 Dicembre 2014 al 30 Gennaio 2015, il cui impegno è fissato in n. 2  (due) presenze settimanali (una fissata dall’Amministrazione Comunale e l’altra a discrezione dell’incaricato fuori dagli orari di servizio), con l’aggravante che gli impiegati dell’Ufficio Tecnico per manifestate urgenze hanno spesso dovuto raggiungere il Dirigente di cui sopra a Enna (evidente anomalia prodotta dai tempi morti di percorrenza e dalle penalità economiche per gli aggravi di spese a carico del Comune e comportante rischi per la sicurezza dei dipendenti);

• con Determina Sindacale n. 2 del 02 Febbraio 2015 viene nominato l’ing. Costantino Scarantino come sostituto dell’ing. Colayanni fino al 15 Febbraio 2015;

• con Determina Sindacale n. 7 del 4 Marzo 2015 viene nominato per sostituzione temporanea del Dirigente della Direzione II in caso di ferie e/o malattia  ancora una volta l’ing. Scarantino fino al 20 Marzo 2015;

• con Determina Sindacale n. 11 del 31.03.2015  e n. 16 del 20.04.2015 viene nominato, sempre per sostituzione temporanea per ferie e malattia del Dirigente della II e III Direzione, il dott. Claudio Bennardo sino alla conclusione della procedura di mobilità avviata dall’Amministrazione;

tenuto conto che

• in data 27 Aprile 2015 è rientrato l’ing. Colayanni  che, riesce ad onorare l’impegno solo una volta a settimana ed  arrivando al colpo di scena finale sottoforma di delega di firma digitale dei contratti all’ing. Scarantino sottoscritta in data 30 Aprile dallo stesso dott. ing. Colayanni

appurato che

• contestualmente a quanto sopra, l’Amministrazione ha portato avanti un concorso per mobilità esterna di un posto di dirigente tecnico (a cui hanno partecipano due soggetti) che ha visto come vincitore l’ing. Salvatore Bonsangue  “dirigente del servizio di pianificazione e programmazione del corpo forestale della regione siciliana” incaricato con Determina Dirigenziale n. 35 del 26.03.2015, la cui errata notifica di nomina con richiesta di produzione del nulla osta da parte della Regione ha comportato una ulteriore slittamento sui tempi di insediamento;

considerato infine che

• è quasi inutile mettere in risalto i disagi che quanto sopra scritto sta comportando all’economia della città, considerata l’importanza già sottolineata dell’ufficio tecnico in termini di mancata produzione di pratiche che comportano sviluppo per la nostra asfittica economia, di maggiori costi del servizio e di mancati introiti nelle casse comunali ;

tutto ciò premesso, tenuto conto, appurato e considerato la scrivente interroga il Sindaco

CHIEDENDO

1)    Quante Determine sono state firmate dal Dirigente dott. ing. Giuseppe Colayanni durante il suo mandato e quanti sono stati i giorni di presenza dello stesso?

2)    A che titolo è stata operata la nomina di un “Ragioniere Generale” a Dirigente di natura tecnica e secondo quali “criteri” questa scelta è stata fatta dall’Amministrazione Comunale?

3)    Quale è stata la necessità di nominare un dirigente proveniente dalla Provincia regionale di Enna che nel tempo ha mostrato tutta la inadeguatezza della scelta di incarico “part-time e a scavalco” considerata la necessità di una dirigenza a tempo pieno per un settore nevralgico come l’U. T. di una cittadina di oltre 60 mila abitanti?

4)    Quale motivazione ha portato alla delega affidata all’ing. Scarantino, dopo tutte le alternanze avvenute nei mesi scorsi con lo stesso protagonista, che di fatto si ritrova a ricoprire un ruolo che l’interrogante chiede come mai non gli è stato affidato prima per le vie dirette, in attesa dell’espletamento del regolare concorso. Se non aveva i titoli prima, come mai ha ricoperto nei mesi scorsi l’incarico temporalmente a “macchia di leopardo” e ora addirittura per delega di firma digitale dei contratti?

5)    Se e quando l’Ufficio Tecnico potrà avere a disposizione un Dirigente a tempo pieno che sembra da concorso essere stato individuato nell’ing. Salvatore Bonsangue?

A termine di regolamento si chiede risposta scritta nei termini stabiliti.

Oriana C. Mannella